Avant de d\u00e9finir le financement mixte, il est important de situer l\u2019expression dans le paysage de l\u2019aide au d\u00e9veloppement \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire de l\u2019aide \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n
D\u00e9finir l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement (APD) ou l\u2019aide \u00e9trang\u00e8re<\/strong><\/p>\n\n\n\n Selon le Comit\u00e9 d\u2019aide au d\u00e9veloppement de l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (le CAD de l\u2019OCDE), \u00ab l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement (APD) est d\u00e9finie comme une aide gouvernementale qui favorise et vise express\u00e9ment le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et le bien-\u00eatre des pays en d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n L\u2019APD est distribu\u00e9e aux pays et territoires qui figurent \u00e0 la liste du CAD des r\u00e9cipiendaires d\u2019APD ainsi qu\u2019\u00e0 des institutions multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement. Elle est :<\/p>\n\n\n\n CE QUE L\u2019APD\u00a0N\u2019EST PAS<\/strong>\u2026<\/p>\n\n\n\n Le d\u00e9ficit de financement du d\u00e9veloppement durable<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le programme d\u2019aide internationale s\u2019articule actuellement autour d\u2019une s\u00e9rie d\u2019objectifs de d\u00e9veloppement durable<\/a> (ODD). Ce sont 17 cibles adopt\u00e9es par les \u00c9tats membres de l\u2019Organisation des Nations unies (ONU) en 2015 et devant \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es d\u2019ici 2030. Il s\u2019agit notamment d\u2019\u00e9radiquer la pauvret\u00e9 et la faim, de garantir l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des services publics comme la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et l\u2019eau potable et de parvenir \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes.<\/p>\n\n\n\n Il s\u2019agit d\u2019une entreprise colossale. Les Nations Unies estiment que le \u00ab d\u00e9ficit de financement \u00bb \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire les fonds encore n\u00e9cessaires pour r\u00e9aliser les ODD \u2013, qui se chiffrait \u00e0 2,5 milliards de dollars am\u00e9ricains par ann\u00e9e avant le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, est pass\u00e9 \u00e0 4,2 milliards de dollars am\u00e9ricains par ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Les niveaux actuels d\u2019APD<\/a> sont loin de permettre de r\u00e9pondre aux besoins. Totalisant seulement 153\u00a0milliards de dollars am\u00e9ricains \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale en 2019<\/a>, les pays donateurs ont continu\u00e9 \u00e0 manquer l\u2019objectif qu\u2019ils s\u2019\u00e9taient fix\u00e9 en 1970, \u00e0 savoir consacrer 0,7\u00a0% de leur revenu national brut (RNB) \u00e0 l\u2019APD.<\/p>\n\n\n\n Au lieu d\u2019augmenter les budgets d\u2019APD pour atteindre l\u2019engagement qu\u2019ils avaient pris, les pays nordiques et les institutions multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement ont propos\u00e9 que l\u2019APD, c\u2019est-\u00e0-dire les fonds affect\u00e9s \u00e0 l\u2019aide publique, soit utilis\u00e9e pour attirer des capitaux du secteur priv\u00e9 \u00e0 la recherche de profits afin de combler ce d\u00e9ficit de financement du d\u00e9veloppement durable, c\u2019est-\u00e0-dire un \u00ab financement mixte \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Le financement mixte entre en jeu<\/strong><\/p>\n\n\n\n Selon ses promoteurs<\/a>, \u00ab\u00a0le financement mixte est l\u2019utilisation strat\u00e9gique du financement du d\u00e9veloppement [ou de l\u2019APD] pour mobiliser des fonds suppl\u00e9mentaires en faveur du d\u00e9veloppement durable dans les pays en d\u00e9veloppement.\u00a0\u00bb<\/p>\n\n\n\n Comme le sugg\u00e8re le r\u00e9seau de financement mixte Convergence<\/a>, dont le si\u00e8ge social est situ\u00e9 \u00e0 Toronto, au Canada, \u00ab\u00a0le financement mixte est une approche structur\u00e9e\u00a0\u00bb qui utilise \u00ab\u00a0des capitaux catalytiques provenant de sources publiques ou philanthropiques pour accro\u00eetre les investissements du secteur priv\u00e9 dans le d\u00e9veloppement durable\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Le probl\u00e8me est que le financement mixte ne parvient pas toujours \u00e0 offrir une aide efficace. Il ne parvient certainement pas \u00e0 r\u00e9unir les fonds promis. Cependant, de mani\u00e8re plus centrale, sur le peu d\u2019argent qui est amass\u00e9, la quasi-totalit\u00e9 est dirig\u00e9e vers des pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire et des projets pouvant s\u2019av\u00e9rer rentables pour les investisseurs avec moins de risques plut\u00f4t que vers les projets et programmes dans les pays les moins d\u00e9velopp\u00e9s en ayant le plus besoin. De plus, comme c\u2019est le cas avec d\u2019autres formes de privatisation, il est prouv\u00e9 que le financement priv\u00e9 de projets internationaux finit par co\u00fbter plus cher que le financement public. Le financement priv\u00e9 ajoute \u00e9galement des niveaux de complexit\u00e9, entra\u00eenant non seulement des co\u00fbts administratifs plus \u00e9lev\u00e9s, mais aussi moins de transparence et de reddition de comptes.<\/p>\n\n\n\n